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海绵城市调蓄分流功能下降;城市规划设计“重上轻下”

来源:未知|发布时间:2020-10-10|浏览次数:

  甘肃庆阳——修复塬上城市生态。庆阳位于水土流失十分严重的董志塬上,是典型的西部缺水型城市,经过四年建设,探索出一条修复城市生态的特色路径。一是遏制董志塬塬面萎缩。海绵城市建设使试点区域每年每平方公里水土流失量由6988吨减少到1988吨,证明海绵城市作为一项基于自然的解决方案,能够有效解决黄河中上游、黄土高原、湿陷型黄土地区的水土流失难题。二是全面利用水资源。通过建设海绵城市雨水设施,收集、净化、利用雨水,试点区域雨水收集利用率达34.32%,并通过城市绿地绿带浇灌、市政道路喷洒、卫生设施冲洗等城市用水途径,实现了雨水资源高效节约与循环利用。

  2013年12月,习总书记在中央城镇化工作会议上发表重要讲话,就海绵城市建设作出重要指示。建设海绵城市,可提升水源涵养能力,缓解雨洪内涝压力,促进水资源循环利用。海绵城市成为新时代我国城市治理的重要理念。

  通过海绵城市建设改善环境,打造宜居城市。城市建设要立足于满足人民对环境的基本需求。应按照海绵城市“自然积存、自然渗透、自然净化”的自然理念,充分发挥天然海绵体的水文调蓄功能,结合基于自然规律的人工海绵体,改善城市生态环境,提高城市功能品质,建设人、水、城长治久安、和谐共处的宜居城市,为人民创造更加幸福的美好生活。

  推进海绵城市全域建设,促进生态治理。海绵城市建设不仅能就地消纳雨水缓解城市内涝,还能调节水文循环,修复城市生态。“十四五”时期,建议进一步在全域范围内推广海绵城市建设,并结合国土生态修复、流域水文循环、生态水利工程等,实现蓄排水城郊野一体化,以系统全域综合治理城市水问题为着力点,促进全域生态治理。

  (作者:王辉健林震,均系北京市习新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

  武汉——提高海绵韧性。武汉是全国首批海绵城市建设试点,今年梅雨期长达43天,历经8轮强降雨,但海绵示范区汉阳四新和青山区均未产生明显积水。武汉地处长江中游地带,雨汛同期,外洪内涝,其海绵城市治理经验主要有四点:第一,“抽”“排”结合,大幅提升应急排水系统抽排能力。武汉中心城区泵站的抽排能力已从2016年900多立方米每秒提高到今年的1900立方米每秒以上,外排泵站数量达55座,已具备支撑中心城区不发生大规模长时间渍水的能力。第二,通过“渗”“滞”实现错峰、缓释、渗透雨水,缓解管网及抽排压力。如经过海绵改造的青山区钢都花园123街坊,通过建设透水铺装、生态停车场、下沉式绿地等变身“海绵街坊”,今年整个梅雨期未现明显积水。第三,通过“蓄”“净”“用”,完成海绵系统良性循环。青山区自2016年至今已增加骨干箱涵10公里,增加蓄水能力10万立方米,在雨季之外,调蓄池存水还可用于缓解干旱,成为市政用水。第四,科学监测、评估与预警。武汉海绵城市监测评估平台涵盖两示范区117个点位,实时监测示范区水质、水位、流量、面源污染等数据,同时连接水务、气象、环保等相关数据和指标,对建成前后年径流总量控制率、面源污染去除率等相关指标进行评估预测。截至2019年年底,武汉已建成海绵城市面积123.59平方公里,占建成区面积的17%,城市韧性明显增强。

  纵观历史,我国早有城市抗洪治涝的有效经验。《管子·乘马》在谈及城市规划选址时指出,“凡立国都,非于大山之下,必于广川之上,高毋近旱,而水用足;下毋近水,而沟防省。因天材,就地利,故城廓不必中规矩,道路不必中准绳。”

  “十四五”期间,应在总结提炼试点经验的基础上,在各地城市更新中融入海绵城市建设理念,因地制宜、扬长避短、尽快推广、合理保障,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子,实现人水和谐的现代城市治理路径。

  2013年年底,习总书记就建设海绵城市作出重要指示。此后,全国有30个试点城市开展了海绵城市建设探索,不仅大幅缓

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